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漫步云端,我心飞翔

再美好的生活,也离理想有一定的距离;再快捷的前进步伐,也赶不上飞翔的速度!

 
 
 

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关于我

国内知名重点大学法学硕士,曾经长期从事经济体制改革、金融证券监管、融资担保、扭亏增盈、生产运行、机关文秘等方面工作,发表了大量经济学论文和专著,并曾经长期在企业一线学习、服务,主要在企业战略、市场营销、调查研究、人力资源管理、招商引资、融资担保、方案制定、信息共享、法律咨询、写作指导与服务等方面为企业提供服务。

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河南省信阳产业集聚区发展经验推介  

2014-05-09 09:08:53|  分类: 天下博闻 |  标签: |举报 |字号 订阅

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      编者按:我们永州市在经济发展上具有一些得天独厚的条件,比如具有区位优势(含交通优势)、资源优势、后发优势等,且已经成为了国家级的产业转移承接示范区,近些 年招商引资也取得了一定成效,但产业发展仍然存在很多不足,比如众多工业园区没有功能分区、错位发展,导致资源浪费、产业重叠、该大的不大或大的不够快......“栽好梧桐树,引得凤凰来”。产业集群代表了当今产业的区域化发展潮流,正日益成为河南在实现经济转型过程中加快工业化进程、促进区域经济发展、提升区域经济综合竞争力的重要途径。自几年前,首届承接产业转移系列对接活动在中原大地强势开启,引发了一场全省乃至全国产业承接与转移的新浪潮,河南省依托中原的区位、资源、人力等优势,引入大量强企、强产业扎根中原、集聚发展,为河南强工业增辉添彩。其实,2013年河南省在承接产业转移时,已将目光瞄向了集群引进。围绕打造全球重要的智能终端(手机)产业基地编制出台了电子信息产业集群引进2013年行动计划、打造智能终端产业基地工作方案,并成立了智能终端专家委员会,编制了产业发展规划和产业链图谱。河南相关部门组织人员还赴深圳、台湾举办了智能终端集群引进活动,组织了信阳现场交流观摩和高峰论坛,引得菜鸟科技、惠普洛阳基地等一批大项目成功落地开花。信阳市产业集聚区荣获河南省“2011年度先进产业集聚区”称号。河南省信阳市加快发展工业产业的经验值得我们学习借鉴推广,特此转发,希望能引起各方广泛关注。

       2010年以来,市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府重大决策部署,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“一个载体、三个体系”建设,积极按照“四集一转”的总体要求,突出抓好产业集聚区发展、项目建设和招商引资三项重点工作,不断完善产业集聚区的载体功能,提升支撑力、增加承载量、扩大辐射圈、构筑制高点,有力地推动了产业集聚区的建设和发展。一年来,全市产业集聚区累计完成投资348.6亿元,其中基础设施建设投资118亿元,占年度计划投资的118%;工业(产业)项目投资230.6亿元,占年度计划投资的115%;全市15个产业集聚区建成区面积达到73.9平方公里,入驻企业924家,就业人口20.7万人,其中新增就业人口6.6万人。

  在今年省“两会”期间,省委书记、省人大常委会主任卢展工亲临信阳代表团时对我市的工作给予充分肯定:“信阳去年一年的工作应该讲很有活力。”“经济和社会能不能发展,关键要看能不能干事、干成事。去年一年信阳的发展就印证了信阳是能干事并且可以干成事的。”省长郭庚茂在参加信阳代表团讨论时,也明确要求信阳抢抓机遇,抓好关键,乘势而上,再创新的业绩。

  完善五个保障  做好“五篇文章”

  强化规划保障,做好规范发展文章。市委、市政府坚持“三规合一”,高标准编制了15个产业集聚区发展规划,并与城市总体规划、土地利用总体规划精准对接,与国家和省产业调整振兴规划有序衔接,与市交通、水利、能源、通信、生态环保等专项规划配套链接,明确了各产业集聚区产业定位,保证了产业集聚区的合法合规发展。编制了战略支撑产业规划,中心城区的产业集聚区重点发展高端制造、新型建材、绿色食品、文化旅游、商贸物流五大战略支撑产业和电子信息等新兴产业,科学引导主导产业集聚发展。

  强化政策保障,做好机制创新文章。我市一方面将省委、省政府扶持产业集聚区发展的相关政策措施编集成册,组织各级各部门认真学习政策,统一思想;另一方面,出台了《关于加快产业集聚区发展的意见》、《关于建立完善产业集聚区发展推进机制的通知》、《关于鼓励招商引资项目择地落户产业集聚区的若干意见》、《关于建立“四一”招商行动项目工作推进机制的意见》等文件,建立完善了项目谋划、项目招商、项目服务、项目择地落户等政策措施和工作推进机制。信阳市平桥产业集聚区还制定了贷款担保、融资贴息、电费补贴、运费核销、科技创新等各项优惠政策,并及时兑付;潢川县优先为集聚区企业项目提供用地指标和环境容量指标;淮滨县拿出100万元作为产业聚集区产业工人培训经费,为企业提供贴身培训服务。这些都为我市产业集聚区的健康发展提供了有力保障。同时,全市各产业集聚区紧紧围绕招商、融资、服务三大功能,成立了精干高效的组织机构,其中信阳市产业集聚区、上天梯产业集聚区成立了正处级管委会,史河湾产业集聚区成立了副处级管委会;建立了产业集聚区联席会议制度和项目建设联审联批制度,定期研究、协调、解决产业集聚区发展中的重大问题;建立了目标管理和激励机制,将产业集聚区建设和发展情况纳入政府目标考核体系,并与领导干部绩效挂钩,有力推动了产业集聚区快速发展。

  强化要素保障,做好产业集聚文章。一是设立产业集聚区发展引导资金。我市每年安排1000万元,对产业集聚区基础设施项目和入驻的重点工业项目进行补助、贴息和奖励。二是搭建产业集聚区投融资平台。我市15个省定产业集聚区共建立投融资平台24个,注册资金总规模达到8.32亿元,累计融资达38亿元。三是建立土地整理储备平台。各产业集聚区积极加大土地收储备力度,充分利用财政资金和省以奖代补资金,扩大土地整理储备中心资本金,为产业集聚区项目建设用地需求提供了有力保障。

  强化招商保障,做好承接转移文章。市委、市政府把招商引资工作作为“一招应多变”、“一招求多效”的战略举措,按照“五个三”的招商工作要求,积极承接产业转移,推进大招商活动常态化。建立了招商引资“四库”(资源库、信息库、项目库、专家库),科学论证了一批重大题材和招商项目,并在省内外多个有影响力的网站予以发布;制订了《信阳市承接产业转移打造产业集群三年行动计划》,明确了各产业集聚区承接产业转移的重点和招商方向;实施了“四一”招商行动,按照“明确一个方向、选择一个地方、持续一个年度、兴起一个产业”的原则,大力开展“百名领导带队、千支队伍行动、万名干部参与”的大招商行动,集中时间、集中地点、集中方向开展集中招商、集群招商和专题招商。一年来,我市一方面立足信阳的产业基础,围绕15个产业集聚区的主导产业,引龙头、育集群、建基地,实现“有的更优”;另一方面,立足信阳交通区位和生态环境等优势,积极承接电子信息、现代家居等产业集群转移,实现“无中生有”,催生一批新的产业集群和产业基地。潢川县产业集聚区以畜禽加工为主线,在推进“华英农业”富民计划的同时,引进康源食品公司等大型畜禽加工企业;信阳市产业集聚区突出电子信息产业,通过针对性招商,引进泛蓝科技、香港天扬、天盈科技等电子信息研发、生产企业,初步形成了以电子信息产业为主导的特色产业集聚区雏形。

  强化产业保障,做好产城融合文章。市委、市政府按照产业支撑、就业为本,产城融合、城乡一体的发展思路,统筹产业集聚区、中心城区和河南省农村改革发展综合试验区建设,促进产业向集聚区集聚发展,加速人口向城镇转移,在产业集聚区就业。按照基础设施建设、生产性服务功能位、生活性服务设施“三个尽快到位”的要求,将区内道路、生态环保、消防和水、电、气等基础设施建设列入城市基础设施建设计划,统筹规划,统一建设。目前,全市各产业集聚区均与中心城区实现了道路通畅、管网相联、水电共享。2010年,全市产业集聚区共建设廉租房8.2万平方米,公租房2万平方米,职工宿舍43.6万平方米,实现了84个自然村庄的搬迁,共安置人口8万余人,既加快了产业集聚区内的城乡一体化,又有力促进了产城融合。信阳市产业集聚区的刘洼村和谐社区建成后,及时规划了6万平方米的创业园,目前已入驻企业十多家,解决就业人员500余人;潢川县产业集聚区依托龙头企业中川水产公司,在整村搬迁居民中推行“公司+基地+农户”的经营模式,带动养殖面积8万亩,解决近千人就业,扩大了主导产业规模。

  聚焦产业集聚区  喜看项目发展快

  ——信阳市产业集聚区。在基础设施建设方面,累计完成投资117亿元,全区道路通车里程近84公里;建设10千伏变电站一座,架设输电线路长度22公里;修建供排水3个主管道近36公里;中心学校、幼儿园、市场、社区卫生站、社区服务站、社区文化中心等服务配套设施相继建成投入使用。在项目建设方面,紧紧抓住扩内需和产业转移等重大机遇,认真落实“三个三分之一”工作法和“四一”招商行动,突出电子信息等产业招商,实现了优势产业的迅速集聚,电子产业园和中小企业孵化园相继开工,泛蓝科技、香港天扬、天盈科技和清华产业园等一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目正在顺利推进。目前,该区建成面积20.9平方公里,已入驻企业202家,建成企业50家,主营业务收入完成29.6亿元,实现利税3.4亿元,从业人数达3.6万人。2010年共签约项目60个,合同金额222.8亿元,其中亿元以上项目39个,合同金额200亿元。

  ——信阳市平桥产业集聚区。在基础设施建设方面,已建成标准化厂房17.4万平方米,建成道路16.5公里,管网50.5公里,新增公共绿地面积48公顷,完成了骨干路网和绿化、供电、供热、给排水等配套设施建设。在项目建设方面,2010年签约项目18家,合同金额12亿元,意向协议金额25亿元,利用省外资金3.8亿元,其中亿元以上项目5个,成功引进福建超越集团、福建凤竹集团等龙头企业。目前,该区建成区面积达4.55万平方公里,完成投资总额22.29亿元,其中基础设施投资5.6亿元,工业(产业)项目投资16.69亿元,实现主营业收入38.1亿元,就业人员7235人。先后被评为全省“中小企业创业基地”、“深港企业最具投资潜力城市(园区)”、全省“对外开放重点园区”、全省“投资者满意的产业集聚区”。

  ——信阳市产业集聚区电子产业园。总占地1.6平方公里,基础设施计划投资20亿元,计划建设标准化厂房107栋,总建筑面积105万平方米。园区从2010年9月开始施工建设,力争到2011年5月全部建成投入使用。目前,电子产业园已签约入驻深圳泛蓝科技、香港天盈集团、台商电子科技园等多家企业,总投资30亿元。预计园区企业全部入驻投产后,年产值达300亿元,企业利税达50亿元,解决就业3万人左右。

  ——信阳市产业集聚区电子产业孵化园项目。该项目属于电子产业园的附属园区,规划用地36万平方米,总建筑用地12万平方米,总建筑面积69万平方米。主要满足中、小型企业、高科技电子企业等生产需求,促进投资企业早落地、早投产、早见效益。目前,香港天盈集团投资的蓝光光驱暨液晶屏项目正式入驻,标志着信阳市产业集聚区电子产业园大建设、大发展的序幕正式拉开。

  ——信阳华隆矿产品有限公司。该公司是中国石油大学、中国石油采油研究院在河南唯一的石油压裂支撑剂研发基地,其年产15万吨石油压裂支撑剂项目是国家环保部门重点支持项目,计划总投资1.25亿元,占地77亩。项目前期规划、环评、备案等手续全部完成,办公楼、研发中心、实验室、标准化厂房已经建成,生产设备安装完毕。2011年年底四条生产线全部建成投入使用,可实现年销售收入4.5亿元,利税6000万元,提供就业岗位700个,带动信阳及周边地区的矿产品开发、物流运输等相关产业发展。

  ——文新茶叶新科园项目。该项目占地7.8公顷,总投资1.2亿元,项目分两期实施。项目建成后,可形成茶叶及茶产品加工、产品检测、物流配送、销售、研发为一体的新型茶产业园区,年产值可达6亿元,利润1.2亿元,提供1800个就业岗位。

  ——信阳五云茶产业园项目。该项目集茶叶加工、储藏、贸易、茶文化旅游四大功能为一体,占地面积640亩。计划总投资6亿元,2009年2月动工建设,2011年全部建成使用,可实现年产值10亿元,利税1.5亿元,茶农直接收入3亿元以上。目前已完成投资2.6亿元。

  ——信阳福英纯电动汽车项目。该项目主要与国内大中型汽车制造公司联合,以生产锂离子动力电池、电机、电控、能量管理系统等核心部件和充电机为主,供应纯电动汽车关键零部件。同时,进行整车改装生产。项目计划总投资10亿元,其中一期总投资2亿元,生产用地200亩,已建成标准化生产车间18000平方米,停车场7000平方米,可实现年产纯电动汽车2000辆。二期计划总投资8亿元,规划生产用地4650亩,计划3年内实现年整车生产能力3000辆,力争建成我国中部地区最大的纯电动汽车城。

  其他产业集聚区及项目各有特色,发展你追我赶,形势喜人。

  

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