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漫步云端,我心飞翔

再美好的生活,也离理想有一定的距离;再快捷的前进步伐,也赶不上飞翔的速度!

 
 
 

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关于我

国内知名重点大学法学硕士,曾经长期从事经济体制改革、金融证券监管、融资担保、扭亏增盈、生产运行、机关文秘等方面工作,发表了大量经济学论文和专著,并曾经长期在企业一线学习、服务,主要在企业战略、市场营销、调查研究、人力资源管理、招商引资、融资担保、方案制定、信息共享、法律咨询、写作指导与服务等方面为企业提供服务。

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保护湘江长江源头,建设生态效益永州  

2013-01-14 16:49:27|  分类: 管理咨询 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  ——永州市矿产品加工产业整合试点方案

矿产资源是工业经济和社会发展的重要物质基础。矿业为我市国民经济发展作出了重要贡献,已经成为我市国民经济的支柱产业,同时也是我市国民经济发展的特色产业之一。我市位于南岭有色金属矿成矿带(国家级)中段北缘,区内地层出露齐全,构造发育,岩浆活动强烈,成矿条件好,矿产资源丰富。矿产资源据测算,全市主要矿产资源潜在价值为3485亿元左右。截至2011年底,全市共有各类矿山企业350余家,年采选矿石1047万吨以上,从业人员4万余人。规模以上矿产冶炼加工企业237家,全市规模以上矿业企业及其延伸产业完成总产值221.5亿元,占全市工业总产值的22.1%;工业增加值70.7亿元,占全市工业增加值的22.5%。根据2013年1月5日全市推进新型工业化领导小组会议要求,为做大做强我市矿产加工产业,特制定永州市矿产加工产业整合试点方案。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导,以转变发展方式为主题,以产业结构调整和产业优化升级为主线,充分利用现有矿产品加工的产业基础以及能源、资源、环境、市场等条件,进一步延伸矿产品加工的产业链、产品链、市场链,通过加大招商引资力度,大力引进战略性投资和央企等龙头企业,加强企业兼并重组与体制创新相结合,大力发展精深加工和新材料,引导产业向矿产品加工产业链高端环节转移,形成一批产品质量高、竞争力强的拳头产品,推动矿业集团化发展,增强矿产品行业发展动力和增长活力。

二、基本原则

一是优势互补、关小上大原则。我市矿产品加工行业总体上还比较分散,采矿、加工都比较粗放,资源浪费较大、环境污染较严重。到2012年8月止,全市共有各类矿山企业839余家,年采选矿石1047万吨以上,从业人员4万余人。规模以上矿产冶炼加工企业237家,对全国、全省甚至全市有影响力或对全市经济起着举足轻重作用的企业还没有形成,且大多数企业工艺流程简单、产品雷同,还基本处于低水平、重复加工阶段。只有按照行业发展规划,进行企业和资源整合,实行优势互补、关小上大,将一些低水平重复建设的项目或企业进行关闭、淘汰,将一些生产工艺、加工技术具有互补性的进行整合,发挥“1+1>2”作用,才能减少或避免生产设备、生产工艺的简单重复或低水平重复建设,才能用有限的资源提高采矿、选矿、洗矿、(炼矿)加工能力,提高矿产品加工利用效率,更好地保护开发矿产资源,减少或避免环境污染,保护湘江长江源头,建设生态效益永州。零陵既是“湘南锰都”,又是湖南省四大历史文化名城、湖南省十大旅游区之一,是永州市经济、文化、教育、金融和交通中心。作为潇湘二水交汇之地和历代郡州府治所,零陵历来就是湖湘文化的源头,潇湘文化的中心,境内名胜古迹、文物遗产十分丰富,文化底蕴非常深厚。“永州八景”令人神往,“永州八记”驰名中外,湖南第一景“潇湘夜雨”斐声全国,已然成为“锦绣潇湘,绿色江南”的象征。

二是市场导向、效益优先原则。我市矿山开采、矿产加工呈现散、小、乱的局面由来已久,且投资主体复杂,如果采取简单粗暴的行政方法进行“拉郎配”,过于激烈,很容易造成社会动荡不安等复杂局面,所以矿产加工产业的整合,作为一个经济行为,在坚持做好行业发展规划、引导产业发展方向的前提下,应该坚持市场导向的原则,坚持让市场在资源配置方面起基础性作用,坚持平稳、自然过渡,在扶持企业和产业发展方面,实现效益优先,扶大汰劣。

三是自愿联合、资源整合原则。我市矿产资源丰富,矿产加工企业众多,对经济发展贡献较大,但资源多而不精,产业大而不强,企业多而不优。这些都已经不只是党委和政府的认识,而且已经成为了社会大众的共识。扭转这种长期得不到改变的状况,就要政府部门在引导企业整合时,要充分征求投资主体意见、要赢得投资主体的真心支持,要让政府整合意愿变成投资主体的自觉行动,同时对于一些不愿联合的企业要进行科学分类处理,进行动员、劝告、强制淘汰,对于有意愿联合的企业要给予奖励、鼓励、扶持,总之,就是要进行分化瓦解。

四是节能减排、等量置换原则。鉴于我市矿产行业存在的散、小、乱等无序开采、加工状态,必须加大淘汰落后产能的力度,坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”的原则,严格环评、土地和安全生产审批,遏制低水平重复建设,防止新增落后产能。在加大行政执法力度同时,应该强化经济和法律手段,发挥差别电价、资源性产品价格改革的机制作用,落实和完善资源及环境保护税费制度,强化税收对节能减排的调控功能。

三、实施阶段

第一步,宣传发动阶段(2013年上半年)。开足《永州日报》、《永州电视台》等宣传机器的马力,利用召开宣传发动会议、张贴宣传标语、张贴墙报海报等,多形式多途径加大对企业做大做强、淘汰落后产能、关闭小企业、资源整合的宣传,让上大关小、扶优汰劣成为全社会普遍共识和一致行动。

第二步,政策支持阶段(2013年)。根据国家有关淘汰落后产能、关闭小企业、培育发展战略新兴产业的法律法规和产业政策,结合永州实际,制定出台有针对性、具实际操作性的产业发展政策或地方发展规章,比如在淘汰落后产能方面,要启动政策调控,落实差别电价,提高加价标准,对坚持不关停、拆除的,下达整改指令,由所在地政府依法吊销该企业生产许可证、排污许可证、安全生产许可证,停止供电。

第三步  兼并重组阶段(2013到2017年)。在启动矿产加工产业整合时,首先要对全市矿产资源、矿产加工企业进行详细调研,准确掌握实情(基本情况、市场情况、投资情况等),为引导、鼓励企业兼并重组,产业资源整合夯实基础;其次要编制好全市矿产加工产业发展规划,并邀请专家进行评审,在专家评审论证后让人大从立法程序上予以通过;其三要动员、支持县区做好规划引导、产业调整、淘汰落后产能、关闭小企业、加强产业链招商、跨县域兼并重组。

四、具体措施

(一)、加强领导,落实责任

鉴于矿产品加工产业整合,涉及面广,工作量大,任务重,建议市委、市政府在推进新型工业化领导小组、淘汰落后产能领导小组等工业发展领导机构的基础上,再成立专门的领导机构,加强对矿产资源精深加工产业发展的领导。一是成立由市委市政府主管领导牵头,市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市环保局、市国土资源局、市商务局、电力局等相关部门主要负责人为成员的永州市矿产品精深加工产业发展工作领导小组,负责统筹规划,研究制定永州矿产品精深加工产业发展重大政策,审议永州矿产品加深加工产业重大行动方案,加强永州矿产品精深加工产业发展的宏观指导。二是建立由领导小组、主管部门、区县相关领导、专家和社会各界人士参加的矿产品精深加工产业规划与实施管理联系会议制度,充分调动各部门、地方政府、专家、社会企业等方面的积极性,共同推动永州矿产品精深加工产业的发展。三是建议市委、市政府在全市实施优势矿产资源精深加工“五个一工程”,即实施“一个优势矿种、一名战略投资者、一套产业规划、一名市级领导、一套政策措施”工程,将每个矿产品加工项目打造成精品工程。四是建立矿产品加工产业集群管理目标责任制,实施“一名领导、一套班子、一套方案、一笔经费、一抓到底”的“五个一”工作机制,并签订责任状,规划和引导矿产品加工产业集群发展。

(二)、科学规划,做强产业

国务院已批准将永州作为100万—200万人口的大城市来规划建设,湖南省确定将永州建设为对接东盟自由贸易区的桥头堡。我市境内矿产资源丰富,有锰、铁、煤、铅锌矿、石灰石、陶土等20余种,其中氧化锰储量6800万吨,碳酸锰储量1亿吨以上,是全国四大产锰区之一,被誉为“湘南锰都”。依托资源优势,做大做强矿产品加工产业,推动集群发展,政府的重大作用就是制定科学规划,引领行业发展,避免市场这只“看不见的手”调控失灵。科学规划矿产品加工产业发展,要按照“市域经济一体化,县区经济特色化”的总体要求,依托矿区或工业园区,统一规划,合理布局;要依托资源优势和依靠有实力的大企业建设矿业基地,发展探、采、选、冶、加项目,避免重复建设。要不断优化资源的配置,将已经探明的矿产资源优先配置予市内矿产资源深加工企业,特别是龙头、优势、骨干企业或大型企业集团,为每个深加工项目提供配额供给或划定一定的矿产资源供给半径,保证矿产原料供给能力和生产规模,最大限度促使矿产原料在本市内深加工,实现减重增值,并通过延伸产业链,发展产业集群,尽量将矿产品开发利润全部截留在本市境内。

市政府制定《永州市矿产品精深加工产业发展规划》,一要明确发展目标。规划到2015年,围绕重点矿产资源开发,形成技术先进、资源利用合理、集约化水平高的矿产品精深加工产业体系,实现工业总产值超过500亿元。我市矿产品发展,应在有色金属冶炼的基础上,向矿产品中下游深加工、高端产品延伸发展,构成完整的矿产品精深加工产业体系,提高产品附加值,逐步发展为省、国家矿产品产业精深加工生产基地。

二要请专家根据我市不同品类矿产品资源的现状、潜力等,制定我市分类的矿产品发展规划,如制定《锰铁产业发展规划》、《稀土产业发展规划》、《铅锌产业发展规划》、《钨锡产业发展规划》、《锂铷铯产业发展规划》、《锂电产业发展规划》、《锑产业发展规划》等专项规划,引导特色、专项金属材料加工产业发展,加强针对性、增强实用性。

三要请专家制定重点县区的特色专业矿产品加工能力产业发展规划。零陵区根据该区锰矿资源储量大活性好的特点以及已建企业的发展现状和发展前景,科学制定《百亿锰产业发展规划》。零陵区拟投资10亿元,在珠山锰冶炼区的基础上规划扩建,规划10平方公里土地建设零陵锰产业专业园区,确定原珠山工业区为核心区,将核心区周围的珠山、石岩头、水口山、梳子铺等乡镇确定为辐射区,统一纳入专业园区管理。具体规划为七大功能区,核心区布局六大功能区:一是锰常规产品加工区;二是锰精深加工区;三是锰系新能源、新材料加工区;四是锰相应产业加工区;五是锰产品加工原材料配套加工区;六是锰产品交易市场和物流区。辐射区布局涉酸涉碱且产生大量的废渣的锰初加工企业。专业园区将按照规划的要求,高标准建设,高门槛准入。争取用十年左右的时间,规划打造成国家级千亿“绿色锰产业专业园区”。坚持以国家产业政策为导向,以资源优势为依托,以技术进步为动力,以转型升级为主线,以项目带动为抓手,控制开采规模,实现有序开采和锰资源综合利用;控制常规加工,延长锰精深加工产业链,优先发展锰系新能源新材料;大力采用新技术、新工艺,提高锰产业整体素质和竞争力,促进锰产业向“资源节约型”和“环境友好型”发展转变,将零陵锰产业打造成超百亿产业。到2015年,锰矿采掘年产锰矿300万吨;锰系常规产品产值突破100亿元,其中:硅锰合金年产能40万吨,电解锰年产能30万吨,生铁及富锰渣年产能60万吨;锰系新能源新材料产品年产能30万吨,产值37亿元;精深加工产值100亿元。“十二五”末确保锰产业实现产值100亿元,力争突破200亿元,锰加工规模企业万元增加值能耗下降25%,污染物排放下降11.25%。祁阳县出台《祁阳县硅锰合金百亿产业科技工业园发展规划》,即在不增加现有装机容量的情况下,被关闭淘汰的企业通过合股或引资,在新规划的园区内(地处白水镇)集中新建6座2.5万KW矿热电炉,确保园区内的企业做到厂房集中规划、电力集中供应、余热集中利用、废水废渣废气集中处理。

四要以龙头企业为核心,通过延伸产业链发展壮大产业集群或组建企业集团,实现抱团发展。龙头企业发展速度快,经济效益好,引领带动作用强,龙头企业在产业链条发展中是到头至关重要的一环。靠大做强龙头企业,对于产业链招商可以说是事半功倍。零陵区主要以国内同行业的一流企业——鑫城电解锰企业、荣华电炉企业和瑞翔锂电池公司为龙头,进一步延伸产业发展链条,形成以生产硅锰合金、电解金属锰、生铁、富锰渣、锰酸锂、锂电池等产品为主的锰加工企业集群。将相关、互补性的同类产业企业组建企业集团的模式,按资产状况看,可以有增量组建,也可以是存量组合。祁阳县出台《祁阳县硅锰合金百亿产业科技工业园发展规划》,就是采取存量组合方式。即在不增加现有装机容量的情况下,被关闭淘汰的企业通过合股或引资,在白水工业园区内集中新建6座2.5万KW矿热电炉,确保园区内的企业做到厂房集中规划、电力集中供应、余热集中利用、废水废渣废气集中处理。此外,祁阳县还通过壮大龙头企业,通过延伸产业链条来发展壮大矿产品加工产业集群。以华天、澳威为主体,各兴建2.5万KVA电炉1座;将现有19座6300KVA电炉搬迁,扩改为6台2.5万KVA。总装容量达到15万KVA,生产能力达到30万吨以上,年产值20亿元以上。以鑫利冶化为主体,兴建5座50m3高炉,年生产渣铁能力达到15万吨以上,年产10亿元以上。以鑫利冶化为主体,根据重庆大学与鑫利冶化共同研发的技术,利用全县冶炼企业的炉尘,兴建一条年产3万吨高品质氧化锌生产线,年产值1.5亿元;以浯溪焦化厂为主体,整合全县现有焦炭生产线,扩改兴建一条高标准的年产10万吨焦炭生产线,年产值1亿元;以金桥冶炼为主体,利用各冶炼企业的锰粉,扩改兴建一条年产2万吨硫酸锰等系列下游产品生产线,年产值0.5亿元;以华天冶炼为主体,兴建一条年产1.5万吨电极糊生产线,年产值0.3亿元;以新建的红星焊剂厂为主体,扩大生产规模,年产值0.3亿元;根据冶炼、水泥、化肥等包装物市场需求,兴建一条设备先进的高强度聚乙烯包装袋生产线,年产值0.5亿元以上;配套兴建冶金设备机械厂,年产值0.6亿元;开发单晶硅、铬铁等高科技、高附加值冶金项目,年产值0.3亿元以上。东安县也计划采用存量组合方式发展壮大焊剂产业。计划通过实施“抓大放小”方针,重点扶持2-3家资金和技术雄厚的企业,通过市场公平竞争优胜劣汰,逐步实现现有焊剂生产企业整合。规划用地80亩,总投资1亿元建设50台冶炼炉,每台容量500KVA,总容量为2.5万KVA,设计产能10万吨,项目建成后,可实现年产值3.5亿元,年利润3150万元,年税金2800万元。投资回收期3年。

(三)、优化环境,加强招商

目前,永州的矿产资源加工企业大多数都不能达标,都将退出市场,发展矿产资源加工企业的主要力量必须依靠外部战略投资者,因此我们必须加大招商引资、招商引智、招商引技力度,借助外力发展壮大我市矿产资源加工产业,将矿产资源优势转化为经济发展优势。

一是要我市优势矿产资源采矿权进行公开拍卖,通过公开拍卖的形式来招商。积极引进具有一定资质、资金技术力量雄厚的地勘企业。建立市级财政地质勘查基金或公益性勘查基金。重点扶持一批探矿前景好、资源储量丰富的勘查项目,促其早日实现勘查成果。同时,建议在分配使用矿产资源补偿费、采矿权价款过程中,安排一定比例资金用于建立公益性勘查基金,以帮助地方勘查行业壮大发展。对一些因资金投入不足、技术力量薄弱导致长时间出现“圈而不探”现象的勘查企业,依法建立合理的退出机制,对其实行淘汰出局,再进行招拍挂公开出让,由具有一定资金、技术水平的探矿权人接替其取得探矿权,真正实现资源的市场化配置。

二是要加强与省内外科研院所联系,实现产学研联动,通过开发项目来招商。积极引进战略性投资企业和央企、坚持科技创新,嫁接和改造传统矿业,鼓励开发低品位铁矿等金属矿种,提高矿产资源开采量,促进矿产资源集约利用、节约利用和综合利用,全面提升我市矿业发展水平。

三是要进一步优化社会环境,提高优质服务,通过服务来招商。为此,第一,狠抓优化工业发展环境政策的落实,坚决杜绝“四乱”行为。按照“执行政策零折扣、服务上门零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位”的要求,努力改善和提高服务质量,为企业提供一个宽松的创业环境。零陵区在政府办成立了矿山整治与服务办公室,对投资该区企业除享受国家、省、市的优惠政策外,还制定了一些特别优惠政策:《关于进一步鼓励投资兴办工业的若干规定》(零发[2008]11号)、《关于进一步鼓励投资兴办工业的补充规定》(零发[2009]9号)、《关于锰精深加工企业奖励办法的通知》(零政办发[2011]5号)等。其中规定了对矿产品加工企业进行税收奖励。规定,投资兴办锰精深加工企业,企业年纳税总额70—500万元的,按纳税总额的20%奖励,年纳税总额500—1000万元的,按纳税总额的30%奖励,年纳税总额1000万元以上的,按纳税总额的35%奖励。对费用实行优惠,如规定,投资兴办工业企业,区级留用的行政事业收费全免,只收工本费用;各种有偿服务费用按最低标准的40%收取。第二,牢固树立“诚心招商”意识,积极与全国大型钢铁企业等级上下游企业联姻,延伸产业发展链条,拓宽市场销路。东安县正在通过引进美国林肯电气公司,提升焊剂产品的科技含量和核心竞争力,靠大靠强实现焊剂资源和企业整合。同时,东安还抓住湘江焊剂收购上海焊条熔剂有限公司60%的生产权、销售权和知识产权的契机,通过产品价格和市场份额,做大做强湘江焊剂,实现现有资产和技术整合。第三,尽快出台《永州市关于加快优势产业集群和工业园区建设的措施和政策》,鼓励企业向集团化、集群化方向发展。四是要拓宽资源开发利用领域,注重环保,提高资源综合利用率。第一,扩大矿业开发规模,支撑规模化的冶炼项目,发展深加工项目,形成完整的产业链,做大做强有色金属和黑色金属矿业基地。第二、注重环保,加强矿产品资源的综合利用。通过技术创新,加强矿产资源的综合利用或回收利用,加大排放物(废水、粉尘)的回收利用,开发污染防治产品系列,确保零排放,努力提高矿产资源的综合利用效益,实现由单一资源型向资源效能型转变,带动环境的改善和经济效益提高。第三,建立绿色矿业成本核算体系,将矿山环境污染治理成本纳入矿业成本。建立起矿山污染物的排放和环境恢复标准,使矿山生态环境恢复与成本核算具有科学依据。第四,实行生态环境经济补偿政策。本着“谁破坏谁恢复,谁开发谁保护,谁受益谁补偿”的原则,对生态环境造成直接影响的组织和个人,征收生态环境补偿费,实现经济效益和生态效益相统一。第五,要加强对矿山地质环境治理备用金的收取力度,确保被破坏的环境有人治、有资金治。继续实施“谁破坏,谁恢复”、“谁污染,谁治理”、“谁防治、谁受益”的环境治理政策,足额收缴矿山地质环境保护与恢复治理备用金和土地复垦保证金。大力推进“谁治理、谁受益”的公司治理和矿山边生产边恢复治理的模式,鼓励和多方引进社会资金投入。加强矿山地质环境保护与恢复治理资金的规范化统一管理,引进参与制的监督机制,让保证金和备用金的相关者共同管理保证金,保障及时、有效、合理、足额投入。

 

永州市矿产品加工产业整合试点方案 - 水起风声 - 漫步云端,我心飞翔

 

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附件一:锰矿

 在现代工业中,锰及其化合物应用于国民经济的各个领域。其中钢铁工业是最重要的领域,用锰量占90%~95%,主要作为炼铁和炼钢过程中的脱氧剂和脱硫剂,以及用来制造合金。其余10%~5%的锰用于其他工业领域,如化学工业(制造各种含锰盐类)、轻工业(用于电池、火柴、印漆、制皂等)、建材工业(玻璃和陶瓷的着色剂和褪色剂)、国防工业、电子工业,以及环境保护和农牧业,等等。总之,锰在国民经济中具有十分重要的战略地位。
  一、矿物原料特征
  锰是元素周期表中第四周期的第七族元素。在自然界中锰有Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ及Ⅶ价态,其中以Ⅱ和Ⅳ价态最为常见。锰在空气中非常容易氧化。在加热条件下,粉状的锰与氯、溴、磷、硫、硅及碳元素都可以化合。锰在地球岩石圈中以及硅酸盐相的陨石中表现有强烈的亲石性质,但在岩石圈上部则有强烈的亲氧性质,锰与铁在岩石圈中以及陨石中虽有许多相似的化学性质,但锰并不亲铁。
  在自然界中已知的含锰矿物约有150多种,分别属氧化物类、碳酸盐类、硅酸盐类、硫化物类、硼酸盐类、钨酸盐类、磷酸盐类等。但含锰量较高的矿物则不多。现就几种常见的锰矿物叙述如下。
  (1)软锰矿 四方晶系,晶体呈细柱状或针状,通常呈块状、粉末状集合体。颜色和条痕均为黑色。光泽和硬度视其结晶粗细和形态而异,结晶好者呈半金属光泽,硬度较高,而隐晶质块体和粉末状者,光泽暗淡,硬度低,极易污手。比重在5左右。软锰矿主要由沉积作用形成,为沉积锰矿的主要成分之一。在锰矿床的氧化带部分,所有原生低价锰矿物也可氧化成软锰矿。软锰矿在锰矿石中是很常见的矿物,是炼锰的重要矿物原料。
  (2)硬锰矿 单斜晶系,晶体少见,通常呈钟乳状、肾状和葡萄状集合体,亦有呈致密块状和树枝状。颜色和条痕均为黑色。半金属光泽。硬度4~6,比重4.4~4.7。硬锰矿主要是外生成因,见于锰矿床的氧化带和沉积锰矿床中,亦是锰矿石中很常见的锰矿物,是炼锰的重要矿物原料。
  (3)水锰矿 单斜晶系,晶体呈柱状,柱面具纵纹。在某些含锰热液矿脉的晶洞中常呈晶簇产出,在沉积锰矿床中多呈隐晶块体,或呈鲕状、钟乳状集合体等。矿物颜色为黑色,条痕呈褐色。半金属光泽。硬度3~4,比重4.2~4.3。水锰矿既见于内生成因的某些热液矿床,也见于外生成因的沉积锰矿床,是炼锰的矿物原料之一。
  (4)黑锰矿 四方晶系,晶体呈四方双锥,通常为粒状集合体。颜色为黑色,条痕呈棕橙或红褐。半金属光泽。硬度5.5,比重4.84。黑锰矿由内生作用或变质作用而形成,见于某些接触交代矿床、热液矿床和沉积变质锰矿床中,与褐锰矿等共生,亦是炼锰的矿物原料之一。
 

   

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梅香傲雪

 

附件二:湖南永州整合锰矿资源打造“世界锰都”

零陵区充分挖掘锰资源优势,既引进战略投资者,促进产业升级,打造“世界锰都”,又坚持治乱治滥,确保绿水青山,呈现出经济环保双赢新局而。今年前11个月,全区实现锰加工业产值33亿元,占区属工业产值的70%以上。同时,锰矿区内绿地面积增加,发源于锰矿区内的石期河的水质持续保持二类水标准。   享誉“湘南锰都”的零陵区,锰蕴藏量达8000万吨,占我省储量的四分之一。过去乱采滥挖现象突出,不仅效益低下,而且严重破坏了当地的生态环境。去年以来,区里强力推进锰产业结构调整,通过培育龙头企业,加快锰产业升级步伐。区里制定出台锰系列产品深加工中长期规划,瞄准大财团、大企业特别是战略投资者招商引资,重点发展投资规模大、科技含量高、产出效益好的大项目。近两年内,该区引进和建成了东湘锰业、鑫城锰业、宏信锰业5个投资过亿元,且技术水平在全国领先的锰加工项目。目前,全区锰加工规模企业已发展到78家,形成了硅锰合金、电解金属锰、四氧化三锰、硫酸锰等锰产品精深开发的产业链条,电解金属锰年产能可达到20万吨以上,占全球产能的六分之一,硅锰合金年产能可达到80万吨,年产值可达80亿元。   在促进锰产业升级的同时,该区始终贯穿环保理念,严格依照权限审批建设项目,对建设项目环境情况不明的不批,污染防治方案不可行的不批,实行环评、施工、竣工收的全过程跟踪管理。对现有生产非标产品的电炉企业强制断电和拆除,捣毁非法采矿机械182组.填埋井口946口,淘汰落后产能6.5万吨。增加投入3000多万元,用于环保设施建设、节能减排难题的攻关和锰新产品及高附加值下游产品研发,修建符合条件的尾砂库612处,库容520万立方米,有效杜绝了雨季来临时锰渣对地表水和地下水源的污染。他们还在所有矿区启动“培百平米草坪,植千株大树,育万棵花草”的绿色环保工程。仅石期河流域防护林建设面积就超过2000亩,实现了经济增长、生态平衡、社会效益的协调统一。

实现新型城镇化,建设美丽中国 - 水起风声 - 漫步云端,我心飞翔

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