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国内知名重点大学法学硕士,曾经长期从事经济体制改革、金融证券监管、融资担保、扭亏增盈、生产运行、机关文秘等方面工作,发表了大量经济学论文和专著,并曾经长期在企业一线学习、服务,主要在企业战略、市场营销、调查研究、人力资源管理、招商引资、融资担保、方案制定、信息共享、法律咨询、写作指导与服务等方面为企业提供服务。

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改革是当前中国最大的红利  

2012-12-21 08:52:15|  分类: 战略策略 |  标签: |举报 |字号 订阅

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——从李克强讲话看明年政府工作要点

 

2012年12月19日全国经济社会发展和改革调研座谈会在北京召开,中央政治局常委、国务院副总理李克强听取了上海、新疆等5个市区负责人的发言和11个省市领导的书面发言,劳动模范并作了重要讲话。他的讲话被人民理解为下一届政府的施政总纲。这次座谈会,与一个月前的那场座谈会在会风上发生了变化:5位发言的地方负责人基本脱稿发言,没有照本宣科的空话套话,也没有“莺歌燕舞”的成绩总结。在李克强开宗明义“你们要直言啊,不汇报一般情况,只讲问题和建议”的鼓励下,“问题”和“建议”一直是每个发言者贯穿的主题词。座谈会自始至终是在李克强提问,省区市及部委负责人介绍、回答问题的真言互动过程中完成的,深入讨论的场景一再出现。如同对经济增长“实实在在、没有水分”的要求一样,这次座谈会的“水分”也被实实在在地 “挤干”了。

会上,中央政治局常委、国务院副总理李克强作了总结性讲话。在总结性讲话中,他提出了几个要点。一是“改革是最大红利”。他在总结讲话时数次提到“改革红利”。他强调:“中国要实现真正的发展只能依靠改革。”二是改革的立足点是“让人民群众的收入增长”。 他认为,目前一些地区仍存在这攀比发展速度的现象。用发展来解决中国社会中存在的问题,是基础也是根本,但发展必须是实实在在的推进,不能盲目攀比。他说:“我们的经济发展应当实现一种‘实实在在、没有水分’的提高” ,“经济的增长应当与收入增长同步,因为大多数人民群众相对GDP的增长,更关心自己的收入”。 他说:“我们今天所做的一切,都是为了让人民受益。但我们要真正深入到基层,了解老百姓的改革诉求,看看他们到底希望改什么,怎么改。比如收入分配改革,比如城乡差别,等等。” 他说:“我们要通过公平竞争,让权利、机会、规则平等,让老百姓通过自己的合法努力获得应有的收益。但他同时也告诫参会者,要把握好全社会对改革的合理预期。”他认为,未来中国经济发展应当伴随着企业效益的增长,而且这种增长发展必须与能源、资源、环境三者相互协调。他指出: “如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长,那GDP增速再高,也是‘自拉自唱’,并不利于发展,也不利于稳定。”“中国经济发展方式的转变已经刻不容缓,”李克强加重语气说,“明年经济工作的重点、着力点,首先要放在提高经济增长的质量和效益上。” 三是要把城镇化这一“最大潜力”与改革这一“最大红利”结合起来。李克强针对说,世界经济长期低迷是事实,而且很可能还会出现波折、反复,中国的经济发展,只能更多地依靠拉动内需,而目前最大的内需就是发展相对滞后的城镇化。他说:“城镇化是发展最大的潜力,而真正的发展必须要依靠改革。”“体制的改革包含着巨大的潜力。‘城镇化’这个最大潜力的发挥,只有通过‘改革’这个最大的红利才能实现。” 他鼓励各地方要深入探索如何将改革与城镇化有机结合起来。他说:“我们不仅要解放思想,还要打破部门利益,打破固有的一些利益格局,让基层潜力充分发挥出来,使中国实现持续发展。”四要打破约束民营投资的“玻璃门”。 李克强在讲话中表示,2013年,要顶住世界经济可能的下行压力,拉动内需发挥作用,投融资体制改革刻不容缓。他说:“现在看来,民营投资受到的约束仍然很大。如果把这些所谓的‘弹簧门’卸掉,把‘玻璃门’打碎,那投资的潜力还是相当巨大的。”他说,如果审批权限下放后不会造成新的产能过剩等问题,是否考虑可以让地方去自己决策;一些领域的盈利、亏损,让民营企业自己去投资、承担。至于政府的“角色”,李克强说:“政府要做的,就是把握好宏观,控制好总量。”五是财政改革要做牵一发动全身的事。李克强突出强调了财税体制改革。他认为,财税体制改革涉及整个服务业的发展和中西部地区发展等问题,要抓住一些关键环节,做牵一发动全身的事。明年财税体制改革的重点是“营业税改增值税”。他说,“营改增”不仅是税制的转换,而且能够推进经济结构的调整,促进服务业的发展,推动就业,并且减轻小微企业的负担。

 

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梅香傲雪

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